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《梧州市2019年度大气污染防治攻坚》政策解读

发布日期: 2019-04-16 11:16

一、编制背景

2019年1月15日,自治区生态环境厅印发实施的《广西壮族自治区2019 年度大气污染防治攻坚实施计划》(桂环规范〔2019〕1号),下达了2019年各设区市及各县(市、区)环境空气质量改善目标,提出了7条26项工作任务,确保完成大气污染防治攻坚任务,实现2019年大气环境质量改善目标。

为贯彻落实国家和自治区的决策部署,巩固2018年大气污染防治工作成效,市生态环境局组织编制《梧州市2019年度大气污染防治攻坚实施方案》(以下称“2019年实施方案”),将自治区下达的空气质量改善目标任务细化分解到各城区,并进一步明确各县(市、区)、各相关部门的任务,落实每项任务的牵头单位、责任单位。

二、编制依据

以《广西2019年度大气污染防治攻坚实施计划方案》(桂环规范〔2019〕1号)、《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020 年)》(桂政办发〔2018〕80号),《梧州市大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》(梧政办发〔2018〕207号)为主要依据,以及《中华人民共和国大气污染防治法》、《广西壮族自治区大气污染防治条例》的工作要求,作为具体内容设置的重要依据。

三、攻坚目标

以实现环境空气质量优良天数比率提升和细颗粒物PM2.5下降为首要任务,消除重污染天。到2019年年底,全市环境空气质量优良天数比率(以下简称优良率)不低于91.3%,PM2.5平均浓度不高于35微克/立方米。

四、  主要内容解读

《2019年实施方案》明确了我市2019年大气污染防治攻坚工作中各县(市、区)、各相关部门的工作任务及职责,以促进攻坚工作顺利开展,主要包括有七大方面共26项任务。

一是调整优化产业结构:加快编制“三线一单”,优化产业布局;加大“两高”行业产能淘汰和压减力度;落实重污染企业搬迁或改造;推进各类园区循环改造、规范发展和提质增效。

二是加快调整能源结构,推动燃煤和生物质锅炉治理:实施煤炭消费总量控制;加快清洁能源替代;推进燃煤和生物质锅炉综合整治。

三是积极调整运输结构,开展柴油货车污染治理:加强柴油货车污染管控;加强非道路移动源污染防治;加强油品监督管理;推进油气回收治理。

四是优化调整用地结构,推进面源污染治理:加强扬尘综合治理;加强各类堆场扬尘治理;严格控制秸秆露天焚烧;加强烟花爆竹禁燃限放管控。

五是深化工业污染治理 :持续推进工业污染源全面达标排放;持续推进“散乱污”企业清理整治;推动重点行业污染治理升级改造;强化无组织排放管控;推进挥发性有机物(VOCs)综合治理;开展工业窑炉治理。

六是加强大气污染联防联控,有效应对污染过程:强化污染高发季节联防联控;加强空气质量预报预警;夯实应急减排措施。

七是加强基础能力建设 :推进监控体系建设和应用;加强管理能力和科技基础支撑。

五、方案的保障措施

《2019年实施方案》强调了六项保障措施,为大气污染防治攻坚工作的安排部署提供有力保障,以实现2019年大气环境质量改善目标。

一是加强组织领导。强调各有关部门要依据职责分工,积极落实相关任务要求,强化部门协同,形成攻坚合力,按照“管发展要管环保、管生产要管环保、管行业要管环保”原则,进一步细化分工任务,制定配套措施。

二是严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行“党政同责、一岗双责”。

三是加大资金投入。强调市、县两级要根据大气污染防治工作任务,将重点治污项目和监管能力建设经费列入财政预算,加大投入。

四是强化信息公开与工作调度。实时发布城市环境空气质量状况,定期公布各县(市、区)空气质量排名。建立相应调度机制,督促相关责任主体及时、迅速解决存在问题。

五是加强宣传引导。各部门要高度重视攻坚行动宣传工作,通过电视、广播、政府网站、微信平台等途径发布相关攻坚信息,及时回应公众关心的热点问题,引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作,形成全社会关心、支持攻坚行动的良好氛围。