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梧环罚字〔2021〕8号-行政处罚决定书

发布日期: 2021-04-05 10:30

梧环罚字〔20218

当事人:中建四局第三建设有限公司

统一社会信用代码(营业执照号码):91520302214780129Y

法定代表人(负责人):曲清飞

工商登记地址(住址):贵州省遵义市红花岗区北京路57

违法行为实施地址(地点):金源世家(玫瑰湖恒祥豪苑三期)建设工地(市中恒体育馆背后)

一、环境违法事实和证据

当事人承建金源世家(玫瑰湖恒祥豪苑三期)工程时,在未取得夜间施工备案手续及未公告附近居民的情况下,于2020116日晚进行89#26层墙柱和27层梁板以及73#1层墙柱和2层梁板混凝土浇筑作业,施工过程中使用泵车、混凝土车、振动棒等设备,经检测,排放的噪声超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》的标准限值,影响周边居民正常休息。

以上事实,有以下证据证明:

(一)2020116日的《现场检查(勘察)笔录》1份;

(二)2020116日的《现场勘查照片》2份;

(三)2020116日的《现场勘查示意图》1份;

(四)2020116日下达的《责令改正违法行为决定书》(梧环改字〔2020〕第1106—1号)1份及其送达回执1份;

(五)20201110日《检测报告》(编号HJ20200220)及其送达回执1份;

(六)20201120日对当事人生产经理彭生磊的《调查询问笔录》1份;

(七)相关混凝土送料单3份。

当事人以上行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条:在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业……”和《广西壮族自治区环境保护条例》第三十五条第(一)款:在城市市区范围内,禁止在午间和夜间以及县级以上人民政府规定的其他特殊时段内,进行产生环境污染的施工作业……”的规定。

二、处罚前告知及申诉情况

我局于202132日告知当事人违法行为、处罚依据、拟作出的处罚决定,并告知当事人有权进行陈述、申辩以及申请听证。当事人于35日提交陈诉申辩书,陈诉申辩理由为:(1)原计划当天浇筑至晚上20点可以结束,但因搅拌站生产线发生故障导致无法正常供料,在进行供料风险评估后搅拌站答应为当事人优先供料,并在晚上22点左右能完成浇筑。但因为同时浇筑两个部位,供料压力过大,为了确保工程质量所以浇筑到23点完成施工;(2)对查处发现的问题接受批评指正并深表歉意,在今后工作中会继续加强风险管理,避免类似问题再次发生;故请求免于行政处罚。我局意见如下:本案当事人违法事实清楚,证据完整,适用法律准确。若当事人与其供料搅拌站之间存在纠纷应当寻求其他途径救济,其民事纠纷不能对抗行政处罚。当事人在2020824日夜间违规施工扰民已受到行政处罚,现同一建筑项目仍然夜间违规施工,没有对之前的处罚吸取教训引以为戒,属于再犯。综上,我局决定不予以变更处罚额度。

以上事实,有我局202131日《行政处罚听证告知书》(梧环罚告字〔20213号)及其《送达回证》为证。

三、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条:建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定,在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正,可以并处罚款以及《广西壮族自治区环境保护条例》第六十条第(一)款规定:违反本条例第三十五条第一款第一项规定,在午间和夜间以及县级以上人民政府规定的其他特殊时段内进行产生环境噪声污染的施工作业的,由县级以上人民政府环境主管部门责令改正;情节严重的,对单位处五千元以上二万元以下的罚款的规定,当事人因夜间违规施工扰民已多次被我局约谈、查处,但仍漠视国家法律法规进行夜间违规施工。因此,我局决定对当事人作出从重处以罚款2万元的行政处罚决定。

四、行政处罚的履行方式和期限

(一)关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定,当事人应当在接到本决定书之日起十五日内,持我局出具的一般缴款书将罚款缴至市国库。

罚款限于接到本处罚决定之日起十五天内缴至指定的银行和账号(收款银行:中国农业银行股份有限公司梧州分行营业室,户名:梧州市财政局非税收入专户,账号:20305301040012787。缴款时先到我局三楼财务室开具缴款单,再到指定银行缴款并开具罚款确认票据,再凭确认票据到我局财务室开具广西壮族自治区罚没款收据)。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

(二)履行情况的报告和后督察

当事人在接到决定书之日起二十日内将履行处罚决定的情况,书面报告市生态环境保护综合行政执法支队,同时抄报我局。我局对当事人履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

当事人如不服本决定,可以在接到决定书之日起六十日内向梧州市人民政府申请行政复议;也可以在接到决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定书的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

梧州市生态环境局

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