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梧环罚字〔2021〕7号-行政处罚决定书

发布日期: 2021-03-10 10:28

梧环罚字〔20217

当事人:江苏省苏中建设集团股份有限公司

统一社会信用代码(营业执照号码):913200001385836169

法定代表人(负责人):笪鸿鹄

工商登记地址(住址):江苏省海安县海安镇中坝南路18

违法行为实施地址(地点):梧州市龙圩区恒大绿洲三期工地内(苍海小学东侧)


一、环境违法事实和证据

202012900:20左右,梧州市生态环境保护综合行政执法支队环境执法人员巡查发现当事人正对恒大绿洲三期项目进行夜间施工。经核实,当晚当事人在未办理夜间施工备案手续前提下,进行该项目45号楼商铺地梁的混凝土浇筑作业,施工过程中使用了泵车、混凝土搅拌车和震动棒等产生高噪声的施工机械。梧州市食品药品检验所环境监测人员检测了该项目场界噪声,根据2020129日的检测报告(报告编号:HJ20200299)显示,129日凌晨由当事人承建的恒大绿洲三期工程场界噪声为68.5dB,超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》中55dB的标准限值

以上事实,有以下证据证明:

(一)2020129日的《现场检查(勘察)笔录》1份;

(二)2020129日的《现场勘查照片》2份;

(三)2020129日的《现场勘查示意图》1份;

(四)20201211日下达的《责令改正违法行为决定书》(梧环改字〔2020〕第1211-1号)1份;

(五)20201211日对当事人的现场施工负责人王红军的《调查询问笔录》1份;

(六)混凝土单据复印件2份;

(七)梧州市食品药品检验所出具的检测报告(报告编号:HJ202002991份。

当事人以上行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条:在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业……”和《广西壮族自治区环境保护条例》第三十五条第(一)款:在城市市区范围内,禁止在午间和夜间以及县级以上人民政府规定的其他特殊时段内,进行产生环境污染的施工作业……”的规定。

二、处罚前告知及申诉情况

我局2021127日告知当事人违法行为、处罚依据、拟作出的处罚决定,并告知当事人有权进行陈述、申辩以及申请听证。当事人在21日提交陈诉申辩书,陈诉申辩理由为:(1)原计划当天浇筑至21点可以结束,但因供料厂家粉料进料故障和螺旋输送机损坏、螺旋叶片变形导致混凝土不能正常输送耽误时间,纯属突发状况;(2)对查处发现的问题接受批评指正并深刻认识所犯错误,保证不再重复出现类似问题;(3)疫情期间当事人生产极不正常,现背负昂重的资金利息成本,一直处于亏损状态;故请求免于行政处罚。我局意见如下:本案当事人违法事实清楚,证据完整,适用法律准确。当事人在20207月夜间违规施工扰民已受到行政处罚,现同一建筑项目仍然夜间违规施工,没有对之前的处罚引以为戒,属于再犯。综上,我局决定不予变更处罚额度。

以上事实,有我局2021126日《行政处罚听证告知书》(梧环罚告字〔20212号)及其《送达回证》为证。

三、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十六条:建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定,在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正,可以并处罚款以及《广西壮族自治区环境保护条例》第六十条第(一)款规定:违反本条例第三十五条第一款第一项规定,在午间和夜间以及县级以上人民政府规定的其他特殊时段内进行产生环境噪声污染的施工作业的,由县级以上人民政府环境主管部门责令改正;情节严重的,对单位处五千元以上二万元以下的罚款的规定,当事人在20207月夜间违规施工扰民已受到行政处罚,现同一建筑项目仍然夜间违规施工,没有对之前的处罚引以为戒,属于再犯。我局决定对当事人作出从重处以罚款2万元的行政处罚决定。

四、行政处罚的履行方式和期限

(一)关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定,当事人应当在接到本决定书之日起十五日内,持我局出具的一般缴款书将罚款缴至市国库。

罚款限于接到本处罚决定之日起十五天内缴至指定的银行和账号(收款银行:中国农业银行股份有限公司梧州分行营业室,户名:梧州市财政局非税收入专户,账号:20305301040012787。缴款时先到我局三楼财务室开具缴款单,再到指定银行缴款并开具罚款确认票据,再凭确认票据到我局财务室开具广西壮族自治区罚没款收据。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

(二)履行情况的报告和后督察

请当事人在接到决定书之日起二十日内将履行处罚决定的情况,书面报告市生态环境保护综合行政执法支队,同时抄报我局。我局对当事人履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

当事人如不服本决定,可以在接到决定书之日起六十日内向梧州市人民政府申请行政复议;也可以在接到决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定书的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

                                      

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