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梧州市生态环境局关于2020年环境影响评价文件抽查复核结果的通报

2021-06-23 15:35     来源:梧州市生态环境局
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梧州市生态环境局关于2020年环境影响评价文件抽查复核

结果的通报

市行政审批局,粤桂合作特别试验区(梧州)管理委员会,各市、区)生态环境局,各相关环评单位和人员:

为贯彻落实环评放管服改革要求,强化环评文件审批业务指导和事中事后监管,切实提高环评编制质量。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号,自2019111日起施行)《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》(环环评〔202048号)等规定,我局组织开展了2020年梧州市辖区审批部门审批的环评文件编制质量复核工作及通过广西环境监管与预警系统开展了线上环评抽查复核工作,共抽取复核环评文件65份,通过邀请专家集中会审评议、召开复核结果问题反馈会听取编制单位及编制主持人现场陈述和申辩、对陈述和申辩材料进行核实后确定最终复核结果。现将核实后发现的问题和处理意见通报如下:

一、存在问题

经复核发现13家环评机构18环评文件存在建设项目选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论、降低环境影响评价标准、建设项目概况描述不全、污染源源强核算内容不全、核算方法或者结果错误、环境影响预测与评价内容不全、结果错误、环境质量现状数据来源及监测频次不符合相关规定要求、遗漏环境保护目标未按相关规定提出环境保护措施等问题。

二、处理结果

2021324,作出《通报批评和失信记分事先告知书》,将已查明的有关事实和拟作出的处理意见向相关单位和个人依法进行告知,依法予以送达。因无法与其中6家编制单位及7名相关人员扬州苏辰勘察设计有限公司、福建瑞科工程管理咨询有限公司、深圳市多瑞环保科技有限公司、赣州市辉昂环保科技有限公司、南京晔美环保服务有限公司、成都盛蓝达环保科技咨询有限公司张海英、张丽惠、刘勇、李玉贵、匡小菊、夏恒、汤勇取得联系,也无法通过邮寄等方式送达,2021422日在梧州市生态环境局信息公开专栏通过公告方式,将已查明的有关事实和拟作出的处理意见向上述相关单位及人员依法予以送达。我对收到的申辩材料进行了核实,认为有关陈述申辩意见不符合相关法律、法规和技术规范等的规定,不予采纳。

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号)第二十六条、第二十七、第三十至第三十二条以及《建设项目环境影响报告书编制单位和编制人员失信行为记分办法试行》第四条、第五条第一款第二项第七条、第二十条相关规定,13家环评文件编制单位以及15名编制人员予以通报批评和失信记分,失信记分情况记入其诚信档案,18家建设单位予以通报批评,5个审批部门予以通报。具体问题及处理意见等详见附件。

相关单位和人员对处理意见有异议的,可在收到本通报之日起60日内向梧州市人民政府申请行政复议,也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。

上述环评文件相关建设单位应切实履行项目生态环境保护责任,预防或者减轻项目不良生态环境影响。有关生态环境部门应进一步提高审批工作质量,加强对环评文件编制的监督指导,针对复核发现的问题,加强项目后续环境监管,督促建设单位采取有效措施,防止项目建设对生态环境产生重大影响。

附件:2020梧州市环评文件复核发现问题及处理结果

                              梧州市生态环境局

                                2021623


附件

2020年梧州市环评文件复核发现问题及处理结果

序号

环评文件名称

建设单位

编制单位(含统一社会信用代码)

编制人员(含职业资格管理号及信用编号)

审批部门

存在的质量问题

对编制单位处理意见

对编制人员处理意见

处理依据

对审批部门相关要求

1

石材二次加工扩建项目环境影响评价报告表

岑溪市玮达投资置业有限公司

赣州市辉昂环保科技有限公司(统一社会信用代码:91360702MA387MH30D)

1.李玉贵(职业资格证书管理号:2017035420352015423061000345,信用编号:BH024839);

2.匡小菊(信用编号:BH022991)

梧州市岑溪生态环境局

1.建设项目概况内容描述不全。项目为改扩建项目,环评报告遗漏原有项目基本情况介绍。

2.污染源源强核算内容不全。项目色液浸泡工艺(用硝酸铁溶液,有10个池子),环评报告对色液成分、每个池子每次用量(总用量10吨)、浸泡工艺过程污染物产生情况没有描述,不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)4.3.1条“根据污染物产生环节核算建设项目有组织与无组织污染物产生及排放强度”要求。

3.环境影响预测与评价内容不全、结果错误。环评报告未对声环境敏感点进行噪声预测及评价(项目选址200米范围内有居民点);厂界达标判定不符合《环境影响评价技术导则 声环境》相关要求,改扩建建设项目以工程噪声贡献值与受到现有工程影响的边界噪声值叠加后的预测值作为评价量,环评报告以扩建项目贡献值作为评价量;未给出噪声源或等效噪声源与厂界的距离,无法判定厂界噪声贡献值的准确性。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第九项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位加强污染防治措施,确保满足环境管理要求。

2

年产14万平方米板材项目环境影响评价报告表

岑溪市志悦石业有限公司

山西安辰环保技术服务有限公司(统一社会信用代码:91140300MA0JXWR11Q)

1.隽桂超(职业资格证书管理号:2015035370350000003512371299,信用编号:BH025138);

2.王振武(信用编号:BH025186)

梧州市岑溪生态环境局

项目运营期敏感点噪声预测结果错误。敏感点庆塘陈家村距项目北场界约3米,环评报告得出北场界的噪声贡献值为51.1dB(A),而敏感点庆塘陈家村噪声贡献值为41.6dB(A);距离二车间东南面185米处的康塘处最大贡献值为0dB(A)。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第九项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应督促建设单位加强项目营运期敏感点噪声监测,发现环境问题及时采取补救措施。

3

动力电池、充电桩、大巴空调、太阳能路灯及电动滑板车生产项目环境影响评价报告表

广西晨力科技有限公司

贵州鼎科环保科技有限公司(统一社会信用代码:91520102MA6J6HEW5B)

常利青(职业资格证书管理号:2016035210352013211503000462,信用编号:BH022581)

梧州市龙圩生态环境局

1.建设项目概况内容错误。原辅材料用量与生产规模不相匹配,产品规模远大于原辅料用量。

2.生产工艺流程及产污环节阐述不清晰、不全面。机加工、打磨、清洗、喷涂等工艺未说明清楚,喷涂、打磨、焊接及清洗的物料名称、数量未作交待;清洗液未交待其有效组分。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第三项、第二十七条第一款第一项、第三十二条第一款第九项、第十项;《记分办法(试行)》第四条、第五条第一款第二项及第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位加强污染防治措施,确保满足环境管理要求。

4

蒙山县袋装酸菜加工项目环境影响评价报告表

蒙山县群乐食品有限公司

贵州鼎科环保科技有限公司(统一社会信用代码:91520102MA6J6HEW5B)

常利青(职业资格证书管理号:2016035210352013211503000462,信用编号:BH022581)

梧州市蒙山生态环境局

1.降低环境影响评价标准。项目选址东南面135m的中村执行声环境3类标准错误,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)应执行2类标准。

2.污染源源强核算方法或者结果错误。项目废水源强类比其他项目,但未给出类比项目具体情况(项目名称、规模、废水污染物产排情况等),废水B/C达0.8,依据不足;腌制废水含盐高,环评报告未给出废水含盐量及其对污水处理系统的影响分析。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第五项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位做好声环境及水环境污染物排放的监控和污染防治措施,确保满足环境管理要求,发现环境问题及时采取补救措施。

5

米、面制品生产项目环境影响评价报告表

梧州冠鸥食品有限公司

广西保盈环保科技有限公司(统一社会信用代码:91450407MA5P7F8096)

戴正甫(职业资格证书管理号:2015035530350000003510530307,信用编号:BH031284)

粤桂合作特别试验区(梧州)管理委员会

1.建设项目概况描述不全,项目所依托的项目内容未介绍,锅炉设施依托及废水污染防治措施依托可行性不足,本项目租用梧州龙山酒业有限公司空置厂房建设,锅炉设施及污水处理设施系统依托梧州龙山酒业有限公司,但环评报告中未交待梧州龙山酒业有限公司项目环保审批情况及建设情况,依托可行性论证不足。

2.污染源源强核算内容不全。遗漏水污染物悬浮物源强核算(项目主要是设备清洗水),也未分析污染因子(COD、BOD5)产排浓度。不符合《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》4.3.1条“根据污染物产生环节核算建设项目有组织与无组织污染物产生及排放强度”要求。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位做好大气环境及水环境污染物排放的监控和污染防治措施,确保满足环境管理要求,发现环境问题及时采取补救措施。

6

鸿升建材厂树脂瓦生产项目环境影响评价报告表

梧州市万秀区鸿升建材厂鸿升建材厂

广西保盈环保科技有限公司(统一社会信用代码:91450407MA5P7F8096)

戴正甫(职业资格证书管理号:2015035530350000003510530307,信用编号:BH031284)

梧州市万秀生态环境局

1.降低环境影响评价标准。项目选址南侧的白云山风景名胜区为自治区级风景名胜区,距离项目约15米,大气环境空气质量应执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准,环评报告给出的标准为二级标准。

2.大气环境质量现状补充监测数据监测频次不符合相关规定要求。非甲烷总烃、氯化氢环境质量现状监测只监测了2天。

3.环境影响预测与评价方法错误。环评报告采用估算模型判定评价等级方法错误,根据环评报告,项目上料工序及破碎工序产生的粉尘经同一排气筒排放,但估算时却分开估算预测,且评价等级判定时还叠加了无组织最大落地浓度,其估算方法和等级判定不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》要求。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第六项、第九项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位加强污染防治措施,确保满足环境管理要求。

7

年产280吨固体饮料生产项目环境影响评价报告表

广西福汇堂保健食品有限公司

深圳市多瑞环保科技有限公司(统一社会信用代码:91440300MA5F36MH1M)

刘勇(职业资格证书管理号:2017035440352014449907000492,信用编号:BH023528)

梧州市万秀生态环境局

1.遗漏环境保护目标。大气评价范围为5km,在评价范围内,有环境敏感目标学校、村庄等,环评报告未将学校列入保护目标。

2.环境影响预测与评价内容不全。环评报告未对声环境敏感点进行噪声预测及评价(项目选址200米范围内有村庄)。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第七项、第九项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位加强污染防治措施,确保满足环境管理要求。

8

年产5000万只锂亚电池关键零部件盖组生产项目环境影响评价报告表

广西睿奕新能源股份有限公司

浙江菲拉幕格环保科技有限公司(统一社会信用代码:91330109MA2GN7WQ6B)

徐爱丽(职业资格证书管理号:2016035210352015211501000349,信用编号:BH000915)

梧州市万秀生态环境局

1.建设项目概况内容描述不全。原辅材料光亮剂、清洗剂均未说明其成分及是否为有毒有害物质。

2.环境质量现状数据来源及监测频次不符合相关规定要求。环评报告大气环境质量现状数据引用其他项目的监测数据,但只有3天的有效数据,监测频次不符合导则要求;声环境质量现状监测引用《广西睿奕新能源股份有限公司年产6000万支锂锰电池项目》中的监测数据,环评报告未交待此项目与本项目的关系及附其相关文件。

3.环境影响预测与评价内容不全。未结合排气筒半径200米范围内建筑物情况进行项目排气筒高度设置的合理性分析。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第三项、第六项、第九项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位加强污染防治措施,确保满足环境管理要求。

9

厂房搬迁项目环境影响评价报告表

梧州市卓铖塑料彩印有限公司

江西悦成环保技术服务有限公司(统一社会信用代码:91360802MA38Q9XN4K)

郭慧敏(职业资格证书管理号:12353343510330376,信用编号:BH019248)

梧州市万秀生态环境局

1.大气环境质量现状数据来源不符合相关规定要求。未给出引用数据的具体出处,未进行引用数据的有效性分析,未附相关监测报告等证明材料。

2.环境影响预测与评价内容不全。环评报告未对声环境敏感点进行噪声预测及评价(项目选址200米范围内有居民点);未按《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018)要求开展环境风险评价(危险物质识别等)。

3.未按相关规定提出环境保护措施。印刷有机废气无组织排放未提出处理措施,不满足《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》、《排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业》(HJ1066-2019)、《印刷工业污染防治可行技术指南》(HJ1089-2010)要求。

通报批评和失信记分 5 分

通报批评和失信记分 5 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第六项、第九项、第十项、第三十二条第一款第九项;《记分办法(试行)》第七条。

审批部门应加强项目运营期环境监管,督促建设单位做好声环境及大气环境污染物排放的监控和污染防治措施,强化项目风险防控措施及应急预案,确保满足环境管理要求,发现环境问题及时采取补救措施。

10

食品加工项目环境影响评价报告表

梧州鸳鸯江食品有限公司

扬州苏辰勘察设计有限公司(统一社会信用代码:91321002672500497T)(曾用名:江苏苏辰勘查设计研究院有限公司)

张海英(职业资格证书管理号:2014035310352013310102000616,信用编号:BH024832)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

11

塑料制品加工项目环境影响评价报告表

梧州市万秀区盈力绳业生产部

扬州苏辰勘察设计有限公司(统一社会信用代码:91321002672500497T)(曾用名:江苏苏辰勘查设计研究院有限公司)

张海英(职业资格证书管理号:2014035310352013310102000616,信用编号:BH024832)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

12

文化创业园项目环境影响评价报告表

广西恒置资产管理有限公司

福建瑞科工程管理咨询有限公司(统一社会信用代码:91350503MA32MR3H6Q)

张丽惠(职业资格证书管理号:2016035130352013133194001363,信用编号:BH000841)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

13

船舶制造项目环境影响评价报告表

广西梧州瑞云船舶工程有限公司第一分公司

福建瑞科工程管理咨询有限公司(统一社会信用代码:91350503MA32MR3H6Q)

张丽惠(职业资格证书管理号:2016035130352013133194001363,信用编号:BH000841)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

14

食品加工项目环境影响评价报告表

梧州市益健乐保健食品有限公司

福建瑞科工程管理咨询有限公司(统一社会信用代码:91350503MA32MR3H6Q)

张丽惠(职业资格证书管理号:2016035130352013133194001363,信用编号:BH000841)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

15

赢桂公司商品混凝土生产项目环境影响评价报告表

广西赢桂砼业有限公司

惠州市鸿泽环境科技有限公司(统一社会信用代码:91441302MA51D0DD7X)

蒋康生(职业资格证书管理号:2014035430350000003508430520,信用编号:BH022298)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

16

年产1500吨石蜡乳液生产项目环境影响评价报告表

梧州市林达新材料技术发展有限公司

湖南大自然环保科技有限公司(统一社会信用代码:91431000338438050H)

张立肖(职业资格证书管理号:2016035130352014130119000492,信用编号:BH001081)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

17

新增扩建环保机制砂石加工项目环境影响评价报告表

广西梧州市万凌水泥有限公司

成都盛蓝达环保科技咨询有限公司(统一社会信用代码:91510107MA61U5N61R)

汤勇(职业资格证书管理号:201905035420000026,信用编号:BH014066)

梧州市万秀生态环境局

1.建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。项目选址位于富民水厂饮用水水源保护区陆域二级保护区范围,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

2.项目废气源强核算结果错误。上料工序、输送带输送及原料装卸等工序粉尘产生系数为偏小;环评报告未给出二次破碎粉尘源强。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十六条第一款第五项、第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第九项、第十项;《记分办法(试行)》第四条、第五条第一款第二项及第七条。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

18

宝石废渣加工项目环境影响评价报告表

梧州市伟兴工业固体废物处置有限公司

南京晔美环保服务有限公司(统一社会信用代码:91320116MA20RUCC4C)

夏恒(职业资格证书管理号:2013035370350000003510370404,信用编号:BH025409)

梧州市万秀生态环境局

建设项目其选址不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境影响可行结论。本项目为工业加工项目,根据《梧州市城市总体规划》(2013-2030年),本项目选址用地规划现为商业用地,环评报告在项目选址合理性分析及总结论上给出可行结论。

通报批评和失信记分 10 分

通报批评和失信记分 20 分

《监督管理办法》第二十七条第一款第七项、第三十二条第一款第十项;《记分办法(试行)》第四条和第五条第一款第二项。

梧州市万秀生态环境局对原环评批复予以撤销。

注:本表中《监督管理办法》是指《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》,《记分办法(试行)》是指《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》。


关联文件: