为进一步做好梧州市声环境保护工作，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求，结合城市声环境管理需要，开展梧州市声环境功能区划调整划分工作，对2019年梧州市人民政府批准印发的《梧州市城区声环境功能区划分方案》进行调整，为环境噪声执法、污染源治理、环境规划等提供依据，我局起草了《梧州市城市区域声环境功能区划分方案（2023年）》（征求意见稿），现向社会公众征求意见，意见反馈截止时间为2023年11月3日（共10个工作日）。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.发送电子邮件至wzhbdqk@163.com；

2.通过信函方式将意见邮寄至梧州市生态环境局大气科，地址梧州市长洲区菊湖路8号，邮编543000，并请在信封上注明“2023梧州市城市区域声环境功能区划征求意见”字样。

附件：《梧州市城市区域声环境功能区划（2023年）（征求意见稿）》

梧州市生态环境局

2023年10月23日

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，进一步做好梧州市声环境保护工作，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求，结合城市声环境管理需要，开展梧州市声环境功能区划调整划分工作，对2019年梧州市人民政府批准印发的《梧州市城区声环境功能区划分方案》进行调整，为环境噪声执法、污染源治理、环境规划等提供依据。

一、区划范围

参照《梧州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的城市规划区范围，本区划范围主要包括万秀区、长洲区、龙圩区的城市规划建设集中区。

二、各类声环境功能区分类及说明

按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，划分5类声环境功能区：

（一）0类声环境功能区

康复疗养区等特别需要安静的区域；自然保护区核心区等珍稀动植物集中分布区。

（二）1类声环境功能区

以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；自然保护区除核心区外珍稀动植物集中分布区；风景名胜区、森林公园、湿地公园、大型城市公园等群众游览休憩的场所；科研设计类产业区块；乡村区域中无交通干线经过的远郊村。

（三）2类声环境功能区

以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；城市区域中的城中村；乡村区域中的集镇、城边村、交通干线经过的村庄。

（四）3类声环境功能区

以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

各类工业区规划范围总体上划定为3类区，尚未开发建设的工业用地和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主的非工业用地，执行2类区标准。

（五）4类声环境功能区

交通干线及特定路段（不属于交通干线，参照交通干线进行声环境管理的路段）两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型，其中高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、特定路段、内河航道两侧区域为4a类，铁路干线两侧区域为4b类；交通干线及特定路段的停车场、公交枢纽、公路客运场站、港口场站、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域划分为4a类，铁路干线的场站、机务段和车辆段等为4b类。

交通干线及特定路段边界线：城市道路、特定路段、公路和高速公路的机动车道边线或高架道路地面投影边界；距铁路干线外侧轨道中心线30米处；内河航道的河堤护栏或堤外坡角；公路客运场站、公交枢纽、港口码头、高速公路服务区，铁路干线的场站、机务段和车辆段以用地红线作为边界线,不考虑纵深范围。

交通干线及特定路段两侧距离：当交通干线及特定路段两侧分别与1类区、2类区、3类区相邻时，4类区范围是以道路边界线为起点，分别向道路两侧纵深55米、40米、25米的区域范围。

临街建筑隔声：当交通干线及特定路段纵深范围内以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，第一排建筑面向道路一侧至交通干线及特定路段边界线的范围内受交通噪声直达声影响的区域划为4a类声环境功能区；第一排建筑背向道路一侧未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求。

对于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围划为4a类声环境功能区。

交通干线及特定路段临街建筑以低于三层楼房（含开阔地）为主时，不考虑临街建筑隔声。

4b类声环境功能区不考虑临街建筑隔声。

对铁路与其他道路并存的交通干线，划分为4b类声环境功能区。4a类与4b类声环境功能区重叠部分划分为4b类声环境功能区。

本区划实施以后，新建的交通工程及附属设施按以上条款执行。

三、划分依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

（二）相关标准及技术规范

1、《声环境质量标准》（GB 3096-2008）

2、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）

3、关于发布《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案的公告（中华人民共和国环境保护部公告 2008年第38号）

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）

5、《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)

6、《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ 927-2017）

7、《梧州市城市规划管理技术规定（修订版）》（梧政规〔2021〕5号）

（三）相关规划

1、《梧州市国土空间总体规划（2021-2035年）》

2、《梧州市综合交通运输发展“十四五”规划》

3、《梧州市人民政府办公室关于印发我市生态环境保护“十四五”规划的通知》（梧政办发〔2022〕50号）

四、梧州市声环境功能区划分

梧州市环境功能区总面积159.39km²，涉及1、2、3、4类声环境功能区，详见附件1~3。

（一）1类声环境功能区：白云石公园区域，面积6.44km²。

（二）2类声环境功能区：除1类区、3类区、4类区以外的其他区域，面积70.97km²。

（三）3类声环境功能区：宝石加工机械加工园区、万秀工业园等10个区域，面积34.46km²。

（四）4类声环境功能区：

1、4a类声环境功能区：梧州市中心城区城市主要道路各类交通干线两侧（城市主干道、城市次干道、快速路、支路，不含无名路）共287条、内河航道（桂江、西江浔江航道）两侧、公路场站（梧州综合客运枢纽站、金晖梧州汽车站）、25个港口码头，面积共46.83km²。

2、4b类声环境功能区：铁路干线两侧区域及2个铁路场站（梧州南站、梧州火车站），面积0.69km²。

五、执行标准

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），各类声环境功能区执行环境噪声限值见表1。

表1 各类声环境功能区执行环境噪声限值

昼间：指6:00至22:00之间时段，该时段执行昼间环境噪声限值；夜间：指22:00至次日6:00之间时段，该时段执行夜间环境噪声限值。

各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；穿过城区的既有铁路（2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目）及其改、扩建项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行。

六、区划说明

（一）本次声环境功能区划覆盖城市规划中心城区范围，规划区中未建成区域在开发建设前执行1类标准，已形成的集镇范围内执行2类标准；在按规划建设完成后执行本次声环境功能区划划定的类别标准。

（二）规划的工业园区未开发建设前按其现状功能执行 2类标准，在按规划建设完成后执行本次声环境功能区划划定的类别标准。

（三）交通干线建设规划未实施前应按照现状用地类型参照相邻区域声环境功能区划执行，规划实施后适时调整为4类区。

（四）各类功能区之间不划设过渡地带。

（五）本区划自2024年1月1日起实施，本市之前相关声环境功能区划或环境噪声标准适用区域划分与本区划不一致的，以本区划为准。

（六）西江机场不适用于本区划。机场周围区域内除飞机外的交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活噪声源，应执行其所在本区划声环境功能区对应的噪声排放标准；飞机降落与地面滑行过程中产生的噪声，执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB 9660）要求。

（七）本区划文本及图件不作为定界依据。

（八）本区划由梧州市生态环境局负责解释。

附件1：梧州市城市区域声环境功能区划分汇总表

附件2：梧州市城市区域声环境功能区划分四至范围

附图 梧州市城市区域声环境功能区划图

附件1   梧州市城市区域声环境功能区划分汇总表

附件2  梧州市城市区域声环境功能区划分四至范围

附图   梧州市城市区域声环境功能区划图